司法部2019年法治政府建设年度陈诉

时间:2021-08-10 01:35 作者:鸭脖官网
本文摘要:徐州司法 2020/03/24 21:01泉源:徐州司法 全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范动员作用”的重要指示精神和中央依法治国委第一次、第二次集会决议部署,加速完成《法治政府建设实施纲要(2015-2 020年)》各项任务要求.2019年,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法

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徐州司法 2020/03/24 21:01泉源:徐州司法 全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范动员作用”的重要指示精神和中央依法治国委第一次、第二次集会决议部署,加速完成《法治政府建设实施纲要(2015-2 020年)》各项任务要求.2019年,司法部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”“法治政府建设对法治国家、法治社会建设具有示范动员作用”的重要指示精神和中央依法治国委第一次、第二次集会决议部署,加速完成《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》各项任务要求,努力推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系,推进法治政府建设各项事情取得新希望、新成效。一、增强党对法治政府建设的向导,切实推行推进法治政府建设重要职责2019年,司法部始终坚持党对法治政府建设的向导,部向导班子将推进法治政府建设摆在事情全局的重要位置,部长傅政华同志、部党组书记袁曙宏同志带头推进法治政府建设,坚决将推行法治政府建设第一责任人职责落到实处。

深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。部向导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务,把深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为重中之重,联合“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动全体党员干部在学懂、弄通、做实上下功夫,并贯彻落实到推进法治政府建设的全历程和各方面。同时,组织张文显、李林、胡建淼、马怀德、付子堂等10位权威法学专家,撰写学习解读文章,在法制日报连载揭晓,求是网、学习强国等多家中央和地方媒体转载,取得良好社会回声。

全力做好规范政府配合行为的重要执法法例草案起草、审查事情。推动出台重大行政决议法式暂行条例、优化营商情况条例、政府信息公然条例(修订)等重要行政法例,通过部务会集中研究讨论、主要卖力同志带头就立法重大问题开展调研、协调等,加速推进立法历程,确保执法法例草案质量。

统筹推进法治政府建设专项事情。为不停将法治政府建设向纵深推进,部向导班子将一系列推进法治政府建设专项事情纳入2019年司法行政事情要点,推动纳入中央依法治国委2019年事情要点,推动开展了法治政府建设督察、法治政府建设示范建立、全面推行行政执法“三项制度”、全面开展行政规范性文件正当性审核、努力推举行政裁决事情、连续推进“减证便民”等一系列重要举措、重大运动,主要卖力同志多次主持召开部党组会、部长办公会、专题事情会等,研究讨论相关重大问题,加大督促力度,推动各项事情落实落细。

着力提升各级党员干部法治思维和依法服务能力。制定《司法部关于开展“大培训”事情的通知》《2018—2022年司法行政系统教育培训计划》,部本级先后举行法治建设业务事情培训班、法治政府建设示范建立培训班、全国规范行政执法培训班等50多个培训班,累计培训8000余人次。

同时,部署开展“全王法治政府建设(行政立法、行政执法与监视、行政复议)事情”评选表彰运动,激励宽大干部继承作为。二、完善法治政府建设推进机制,从关键环节入手重点突破一年来,司法部努力探索推进法治政府建设行之有效的方式和途径,抓住法治政府建设督察和示范建立两个关键,抓重点带一般,抓要害求突破,努力推动开启法治政府建设新局势。建设健全“两手抓”的推进机制。

起草完成并推动出台党内法例《法治政府建设与责任落实督察事情划定》和中央依法治国委文件《关于开展法治政府建设示范建立运动的意见》。这两个法例文件的颁布实施,在中央层面建设起了督察和示范建立“两手抓”的事情机制。督察重在压实主体责任,自上而下传导外部压力;示范建立重在树立标杆,自下而上引发内生动力,配合形成推进法治政府建设的有效协力。

开展法治政府建设督察事情。先后部署开展食品药品羁系执法司法专项督察,营造法治化营商情况、掩护民营企业生长专项督察和法治政府建设全面督察事情。全面督察由中央依法治国办牵头,会同20家中央国家机关组成督察组,由省部级向导带队对8个省份开展实地督察,各督察组深入30个市州、65个县区,走访、暗访、突查各种一线执法服务单元408家,谈话、访谈2040人次,查阅各种文件、案卷1637件,发现问题214项,倒逼各地加大依法行政事情力度。

开展法治政府建设示范建立运动。为培育先进典型,形成样板效应,营造法治政府建设创优争先的浓重气氛,部署开展了法治政府建设示范建立运动,全国共有1847个市县政府申报到场。坚持高尺度、严要求,委托第三方机构划分开展了实地评估和人民满足度测评,拟评选出30个左右综合示范地域、20个左右单项示范项目。

40多家单元的100多名专家学者到场了实地评估,人民群众满足度测评共取得有效问卷47662份,实际会见共接触263万多名群众。现在,正在对入围名单举行审核。三、坚持立改废释并举,推动完善依法行政制度体系2019年,司法部坚持围绕中心、服务大局,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,全年共完成执法、行政法例起草审查项目56件,包罗执法类项目17件,行政法例类项目39件。

增强重点领域立法。围绕打好三大攻坚战,完成固体废物污染情况防治法(修订)草案、外资银行治理条例(修订)等审查事情;围绕推动经济高质量生长,完成外商投资法实施条例、政府投资条例、国家科学技术奖励条例(修订)等审查事情;围绕提高保障和改善民生水平,完成保障农民工人为支付条例、食品宁静法实施条例(修订)等审查事情;围绕有效维护国家宁静,完成密码法草案、人类遗传资源治理条例等审查事情。此外,完成国际条约协定审核项目13件。

努力开展执法法例专项清理事情。围绕机构革新、政府职能转变和“放管服”革新等重要革新任务,推动修改49部行政法例;围绕营造市场化、法治化、国际化营商情况,推动修改8部执法、4部行政法例;围绕深入推进“互联网+政务服务”,推动修改6部行政法例。

推进法例规章存案审查事情。共吸收报送存案的法例规章2021件,依法逐件举行审查,对存在问题的,均根据法定法式和权限作出处置惩罚,有效维护了国家法制统一、尊严和权威。四、加大规范政府行为力度,提升政府履职法治化水平一年来,司法部坚持有序推进法治政府建设重要革新,努力推动把更多的政府运动纳入法治化轨道,增强各地方各部门法治思维水平和依法服务能力。

完善重大行政决议制度。推动出台重大行政决议法式暂行条例,合理确定民众到场、专家论证、风险评估的适用条件,明确正当性审查和团体讨论决议的详细要求,提高重大行政决议科学化、民主化、法治化水平,并在条例出台后做好宣传解读事情。全面推行行政执法“三项制度”。召开全面推行行政执法“三项制度”事情推进会和培训班,深入交流“三项制度”及规范行政执法制度建设的举措、履历和成效。

督促指导各地方各部门实时出台全面推行“三项制度”的细化实施方案,现在已有31个省(区、市)、37个部门报送了细化实施方案和配套制度。全面推行行政规范性文件正当性审核机制。召开全国事情推进会,督促指导各地方抓好贯彻落实。印发《国务院规范性文件正当性审核事情流程》和《司法部行政规范性文件制定和治理措施》,明确司法部对国务院规范性文件的正当性审核流程,增强部内行政规范性文件的正当性审核和监视治理事情。

健全行政裁决制度。做好《关于健全行政裁决制度增强行政裁决事情的意见》宣传解读和督促落实事情,强化行政裁决重点问题研究,组织国务院有关部门梳理本部门负担的有执法、行政法例设定依据的行政裁决事项,列入《国务院部门行政裁决事项基本清单(第一批)》。连续开展“减证便民”。

印发《司法部关于进一步做好证明事项清理相关事情的通知》和《开展证明事项见告答应制试点事情方案》,推动各地方各部门取消证明事项13000多项,切实解决人民群众反映强烈的服务难、服务慢、服务繁等问题。五、增强行政复议和应诉事情,有力促进依法行政2019年,全国各级行政复议机关坚持复议为民宗旨,努力化解与群众切身利益密切相关的行政争议,共办结行政复议案件21.1万件。司法部办结国务院行政复议案件3521件,其中切合法定受理条件的828件;办结部机关本级行政复议案件322件,行政应诉实现“零败诉”。

坚持严格依法办案。全年各级行政复议纠错率达16.04%,其中国务院行政复议裁决纠错率达26%,对违法行政行为“零容忍”。针对办案中发现的共性违法问题,各级行政复议机关共制刊行政复议意见书4319份,防范了诉讼风险,提升了依法行政水平。增强行政复议信息陈诉及通报。

对2018年全国行政复议和行政应诉案件数据举行梳理分析,查找当前推进依法行政的重点领域、地域、层级和突出问题,向国务院作了专报。在国新办召开首次行政复议新闻公布会,通报全国复议、应诉案件情况。增强行政复议指导监视。

公布行政复议法实施二十周年研究陈诉和推动中王法治历程的十大典型行政复议案例,集中宣传行政复议促进依法行政的努力成效。组织四期全系统行政复议专项业务培训,进一步提高一线办案人员办案能力。

六、坚持以人民为中心,增强公共执法服务事情一年来,司法部加速整合状师、执法援助、公证、司法判定、仲裁、司法所、人民调整等执法服务资源,加速建成笼罩全业务、全时空的公共执法服务网络。完善公共执法服务体系。推动出台《关于加速推进公共执法服务体系建设的意见》,召开首次全国公共执法服务事情集会,建成省、地(市)、县(区)、乡(镇)四级公共执法服务实体平台4.1万余个,常驻实体平台执法服务人员8.1万余人,公共执法网络平台、热线平台不停健全完善。推动构建大调整事情格式。

召开首次全国调整事情集会,推动构建人民调整、行政调整、行业性专业性调整、司法调整协调联动的大调整事情格式。部署开展“大排查、早调整、护稳定、迎国庆”专项运动。全年共排查矛盾纠纷405.6万次,调整矛盾纠纷931.5万件。

深化状师服务为民事情。召开全国状师事情集会,研究部署增强新时代状师事情。组织20多万状师、下层执法服务事情者担任全国村(居)执法照料,实现全笼罩。完善值班状师制度,充实发挥状师在执法援助事情中的重要作用。

推动状师调整事情,在全国2600多个县(市、区)开展状师调整试点。完善执法援助制度。

出台全国刑事、民事、行政执法援助服务行业尺度,为难题群众提供优质执法援助。会同财政部出台《关于完善执法援助补助尺度的指导意见》,规范补助发放。会同最高法、最高检、公安部、国家宁静部出台《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》,保障值班状师管理相关案件的会见权、阅卷权。完善公证、司法判定、仲裁体制机制建设。

不停优化事业体制公证机构体制,稳妥推进互助制公证机构试点事情,扎实开展公证领域“放管服”革新,创新“互联网+公证”服务模式。健全司法判定机构、人员治理规章制度,规范司法判定运动,开展司法判定行业警示教育运动,在全行业形成有力震慑。组织召开全国仲裁事情集会,实施“中国仲裁2022方案”,开展全国仲裁行业清理整顿专项行动,推进仲裁机构内部治理机制综合革新。扎实推进“七五”普法例划。

组织开展2019年“宪法宣传周”“中国宪法边疆行”运动,加大宪法宣传力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制,基本实现普法责任清单对中央国家机关的全笼罩。会同最高法印发有关指导意见,推动旁听庭审事情在全国展开。

制定《关于增强法治乡村建设的意见》,对1-7批全国民主法治示范村(社区)举行复核。挂牌命名全王法治宣传教育基地19个。创新普法宣传形式,开展形式多样的普法运动。

提升司法所服务下层法治政府建设能力。召开全国司法所事情履历交流会,提升司法所履职能力,努力为下层党委政府和群众提供执法服务。

全年司法所共协助下层政府制定规范性文件约7万件,提出执法建议40.5万条,调整疑难庞大民间纠纷53.6万件,解答执法咨询467.5万人次。组织实施执法职业资格考试。

编写修订《2019年国家统一执法职业资格考试纲领》,完善执法职业资格考试内容和方式,推进执法职业资格考试制度建设。顺利完成2019年执法职业资格考试组织实施事情,全国47万余人到场客观题考试,25万余人到场主观题考试。

七、强化行政权力制约和监视,让权力在阳光下运行2019年,司法部坚持完善行政权力监视和制约机制,不停增强党风廉政建设,各项事情透明度和公信力进一步提升。自觉主动接受监视。

增强党内监视,严格执纪问责,夯实全面从严治党责任。努力支持驻部纪检监察组事情,自觉接受派驻监视。认真做好人大代表建议和政协委员提案管理事情,388件建议、提案全部定时办结。举行全国司法行政系统第二届开放日运动,邀请各方代表走进司法行政机关。

增强与人民群众交流互动,通过司法部门户网站互动留言系统共收到网民留言29883条,办结29492条,未办结的转2020年管理。加大政府信息公然力度。

全年部官网发稿19240篇,总点击量达16.83亿人次。“两微一端”发稿1.2万余篇,粉丝量183万。举行110多场新闻公布会、媒体吹风会、通气会。

做好依申请信息公然事情,2019年新收申请328件,全部定时办结。八、存在问题和下一步事情计划2019年,虽然司法部在推进法治政府建设上取得了一定结果,但我们仍清醒认识到存在一些问题和不足,好比:重点领域立法需要进一步增强,立法质量、效率有待进一步提高;推动严格规范公正文明执法需要进一步加鼎力大举度,切实制止有法不依、执法不严、违法不究的问题;行政复议体制机制有待进一步完善;公共执法服务事情还需要不停增强。

这些都需要我们在以后的事情中不停举行革新和提高。2020年是全面建成小康社会和“十三五”计划收官之年,司法部将主行动为、连续发力,全面推进法治政府建设,在深入总结《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》贯彻落实情况的基础上,抓紧起草《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,稳扎稳打、梯次推进;连续开展法治政府建设责任督察和示范建立运动,注重效果运用,强化督促整改,充实发挥督察倒逼和示范引领作用;同时,认真做好行政立法、行政复议与应诉、行政执法监视、普法与依法治理、公共执法服务等各项事情,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供坚强有力的法治保障和优质高效的执法服务。

司法部2020年3月19日泉源:司法部编辑:泉源:交汇点新闻。


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