社区的气力:下层社会治理的守正与创新

时间:2021-08-22 01:35 作者:鸭脖官网
本文摘要:今年暴发的新冠肺炎疫情,对各国的治理能力、治理体制、治理模式都是严峻磨练。中国抗疫的乐成履历,党中央已做了高度归纳综合。我从研究问题的角度归纳为以下几点:一是以习近平同志为焦点的党中央的坚强向导,二是在应对重大公共事件时举国体制的制度优势,三是宽大医护和防疫人员舍身赴难的精神,四是中国人守望相助和严格自律的人文传统,五是社会网格化治理。

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今年暴发的新冠肺炎疫情,对各国的治理能力、治理体制、治理模式都是严峻磨练。中国抗疫的乐成履历,党中央已做了高度归纳综合。我从研究问题的角度归纳为以下几点:一是以习近平同志为焦点的党中央的坚强向导,二是在应对重大公共事件时举国体制的制度优势,三是宽大医护和防疫人员舍身赴难的精神,四是中国人守望相助和严格自律的人文传统,五是社会网格化治理。其中,社会网格化治理的情景让人印象尤为深刻,须要的关闭措施、防疫人员的值守、政府事情人员的派驻、物业服务人员的坚守,为都会社区筑牢了“铜墙铁壁”。

而在农村社区,则通过村团体组织发动、村民自治的气力,维系了乡村的宁静。这些措施发生的效果,使社区治理的气力及作用越发凸显,它给我们带来诸多反思。看起来城镇里最大的气力不是混凝土修建群,而是社区。

政府的治理资源是否应该更多地向下层调整充实?我们是否能够理性地明白和运用社区的气力?什么是社区社区的观点,是费孝通等燕京大学社会学系学生于20世纪30年月初自英文“community”一词引入的。英文的原意大致为“配合体”或“亲密的同伴关系”。这一观点由德国社会学家滕尼斯在1887年最早提出,后被社会学界广泛运用。

人们往往把社区界说为“聚居在一定地域规模内的人们所组成的社会生活配合体”。我国在一些职业、专业用语中先行使用“社区”观点,如“社区矫正”“社区教育”等。但在社会治理中广泛运用“社区”观点则始于本世纪初。其时国家鼎力大举提倡生长社区服务业,厥后随着农村地域小城镇的生长,一些地方努力推进“农村新型社区”建设。

但人们对于“社区”内在和空间界限的认知仍很模糊。这次疫情,使我们对“社区”的观点得以全面认定并有了深刻的明白。人类历史上,社区的生长大要履历了聚落(氏族)——乡村(血缘)——乡村(宗族)——村镇(社群)——城镇社区(社会)的沿革历程,推动其改变的是生产力的生长和社会组织水平的不停提高。

中国考古学家在灵宝北阳平遗址,发现了距今5000年前~6000年前仰韶中晚期人们对差别空间聚落实行分层社会治理的遗迹,这种类似于费孝通所说的“微型社会”和埃德蒙·伯克所说的“小单元”,应该就是社区的雏形。社区在差别的理论体系中有差别的定位。社会学的定位。社会学对社会、社区和社群有差别的解释。

法国社会学家、社会学奠基人涂尔干认为社会是由许多具有奇特功效的部门组成的系统。当各部门都实现其功效时,社会就处于“正常”状态,相反则处于“病态”。

社会呈不正常状态时,人们会处于一种没有归属感的迷糊状态。解决的方法,是形成“小群体(社群)”。

小群体是小我私家与社会间的缓冲器。没有它,社会这个大而无形的实体就会让我们感应压抑。

这种“小群体”为我们提供了亲密关系,从而使我们生活有一种意义感和目的感,并有利于防止社会失衡、失范。滕尼斯认为,社会是靠人的“理性权衡”建设的人群组合,是以权利、执法、制度看法为基础的机械聚合和“人工制品”。社区是通过亲戚、邻里和朋侪关系建设的有机的“人群组合”。社区内的社会关系是精密的、互助的和富有人情味的。

人们相对于社会,一切依托契约实行交流,利益在其中起着主导作用。而社区,则是特定地域上人群的生活方式和人生内在。英国社会学家米切尔在编著的《新社会学词典》里提出:“社区”是指人们的团体。这些人占有一个地理区域、配合从事政治或经济运动,基本上形成一个具有配合价值尺度和相互附属的、情感的、自治的社会单元。

主要三个特征:特定地理空间、互动关系、配合情感。滕尼斯强调人们的精神生活和社会来往通常发生在自己的社区——事情社区和生活社区。

也有社会学家指出,社区还包罗了人们的网络社区和宗教社区。美国社会学家詹姆斯·汉斯林认为:“都会不仅由……生疏人组成,它还包罗了一系列更小的世界,在这里人们可以找到归属感。

人们对他们居住、事情、购物、玩耍的小情况感应很是熟悉。”这些看法,清晰地表达了社会学家对社区功效与性质的认识。政治学的定位。

社区是社会政治生活的基本单元,它在西方社会的政治领域是个很重要的观点。政治学关注社区的目的,主要是为了探究政府和小我私家权利在政治生活中的分野。它认为社区是社会结构的一部门,而社群型团体和社团型团体则内嵌于这一结构中,形成社区政治。

这些自治型团体行动自愿,具有配合的利益、期望和态度,但它与机构型、阶级型、公益型团体和利益团体的政治追求是差别的。政治学家把社区视为“小单元”。在讨论公共的与私人的、政治生活与市民社会(Civil Society)问题时,会涉及社区生活的权力、责任、义务、自我生长问题,涉及住民间的互动和民众与政府间的来往问题。

关于社区的治理,政治学家多强调“自治”的重要性。占主流职位的社会契约理论家则认为,社区治理应更多依靠咨询和协商,但若没有某种权威性价值的分配机制,社会将彻底分崩离析。这一判断,强调了政府到场社区治理的重要性。

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社区是社会结构的一个重要组成部门。政治学家分析社区的视角往往从功效——结构主义的理论框架出发,把社区自治和人的运动作为重点。从这一点出发,社会建设、社会教育、社会文化、社会民生、社会公正、社会组织、社会运动、社会性别、社会转型、社会风险等理论都市涉及社区层面。

在社会治理问题上,我们对社区本质、社区功效、社区与住民关系的认识还需要深化,社区实践也需要进一步富厚。如何运用马克思主义和习近平新时代中国特色社会主义思想指导并构建起科学的中国特色社会主义社区理论,中国的政治学与社会学研究另有很长的路要走。我们的社区中国的社区建设与生长理论正在不停积累,。


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